税收(shōu)职能(néng)是指税收所具有的内在功(gōng)能,税收作用则是税(shuì)收职能(néng)在条件(jiàn)下的具体体(tǐ)现。税收的职(zhí)能作用主要(yào)表现(xiàn)在以下几个方面:
税(shuì)收是财政收入的主要来源。组织财政收入是税收的基本职能(néng)。税收(shōu)具有强制性、无偿性、固定性的特点,筹集财政收入稳定(dìng)可靠。税(shuì)收的这种特点,使(shǐ)其成为(wéi)世界各(gè)国(guó)组织财政收入的基(jī)本(běn)形式,税(shuì)收(shōu)收入占国家财政收(shōu)入的90%以(yǐ)上。
税收(shōu)是调控经济运行的重要(yào)手段。经济决(jué)定税(shuì)收,税收反作用于(yú)经济(jì)。这(zhè)既反映了经济(jì)是税(shuì)收的来源,也体现了(le)税收对经济(jì)的(de)调控(kòng)作用(yòng)。税收作为经济杠杆,通过增税与减免税等手段来影(yǐng)响社(shè)会(huì)成员的(de)经济利益,引导企业、个人(rén)的经济行为,对资源配置和(hé)社会经济发展产(chǎn)生影响,从而达到调(diào)控经济(jì)运行的目的。运用税收手段,既可以调节宏观经济总量,也(yě)可以调节(jiē)经济结构。
税收是调节收入分配的重要工具。从总体来(lái)说,税收作为(wéi)国家参与国民收入分配主要、规范的形式,能(néng)够规范(fàn)、企业和(hé)个人之间(jiān)的分配关系。不同的税(shuì)种,在(zài)分(fèn)配(pèi)领域发挥着(zhe)不同的作用。如(rú)个人所(suǒ)得税(shuì)实行超额累进税率,具有高(gāo)收入者适用高税率、低收入者适用低税(shuì)率或不征税的特点,有助于(yú)调节个人收入分配,加速社会(huì)公平。消费税对特定的(de)消(xiāo)费品征税,能达到调节收入分配和引导消费的目(mù)的。
税收还具有监督经济活动的作用。税(shuì)收涉及社会(huì)生产、流通、分配、消费各(gè)个领(lǐng)域,能够(gòu)综合反映国家(jiā)经济运行的质量和效率。既(jì)可(kě)以通(tōng)过税收收入的增减及(jí)税源的变化,及(jí)时掌握(wò)宏观经(jīng)济的发(fā)展(zhǎn)变化(huà)趋势(shì),也可以在税(shuì)收征管活动中了解微观经济状况,发现(xiàn)并(bìng)纠正纳税人在(zài)生产经营及财务管(guǎn)理中存在的问题(tí),从(cóng)而加速国民经济持续(xù)健(jiàn)康发展。
此外,税收管辖权是国家的组成部分,是国家权益的重要体现,所以在对(duì)外交往中,税收还具有维护国家权(quán)益的重要(yào)作用。